近年來(lái)層出不窮的食品安全問(wèn)題,使人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂與日俱增。將于6月1日起正式施行的《食品安全法》,讓很多人看到了"安全飲食"的希望。 伴隨一連串食品安全問(wèn)題的曝光,近年來(lái),人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂與日俱增。老百姓戲言:"吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,喝飲料怕色素,能吃啥心中沒(méi)數(shù)。""蘇丹紅"、"瘦肉精"、"三聚氰胺"……層出不窮的食品安全問(wèn)題,一次次考驗(yàn)著公眾的神經(jīng)。特別是去年,導(dǎo)致眾多兒童腎結(jié)石的"三鹿奶粉"事件,更使全社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的重視程度,達(dá)到了前所未有的地步。"民以食為天,食以安為先"。面對(duì)愈演愈烈"食品安全危機(jī)",今年"兩會(huì)"前夕,醞釀已久的《食品安全法》終于破繭而出,并將于6月1日起正式施行。它的出臺(tái),讓很多人看到了"安全飲食"的希望。 一 為提高蛋白含量指標(biāo),部分企業(yè)在奶制品中人為添加"三聚氰胺"——2008年底,一場(chǎng)席卷全國(guó)的"毒奶風(fēng)波",曾讓很多市民惶恐不安。 冬去春來(lái),蘭州市部分"黑作坊"用洗衣粉漂白饅頭的消息,又再度敲響了"食品安全"的警鐘——"同樣的饅頭,自己家蒸的怎么總也趕不上外面賣(mài)的白呢?"走過(guò)街頭越來(lái)越多的饅頭店,許多蘭州人都曾有過(guò)這樣的疑惑。 曾經(jīng)困擾了很多人的謎底終于被解開(kāi)。今年3月,有媒體報(bào)料:一些"黑作坊"加工的饅頭看似雪白松軟,其實(shí)是用洗衣粉"發(fā)"出來(lái)的。 據(jù)了解,洗衣粉中含有堿、發(fā)泡劑,而且具有漂白作用,一些不法商販因此將洗衣粉摻入面粉作發(fā)酵劑,這樣加工出來(lái)的饅頭,不僅看起來(lái)特別白、特別大,而且一斤面粉還能多蒸出兩個(gè)饅頭。 將化工原料合成的洗滌用品摻入面粉,必然會(huì)給人體帶來(lái)種種危害。據(jù)專家介紹,洗衣粉的主要成分包括烷基苯磺酸鈉、磺胺酸、純堿等等,這些化學(xué)成分均具有中等毒性,過(guò)多食用甚至?xí)�有致癌作用�? 被洗衣粉扮靚的"黑心饅頭",著實(shí)令公眾"反胃",也讓社會(huì)各界為之震驚。3月中旬,在蘭州市政府統(tǒng)一組織下,一場(chǎng)大規(guī)模的"黑饅頭"專項(xiàng)整治行動(dòng)迅速展開(kāi)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市1141家饅頭店,其中20%的饅頭店存在添加劑問(wèn)題。 整治行動(dòng)取得明顯成效。眼下,市內(nèi)大批有問(wèn)題的饅頭店或自動(dòng)消亡,或被執(zhí)法部門(mén)勒令取締。與此同時(shí),在相關(guān)部門(mén)督促下,街頭面點(diǎn)加工場(chǎng)所普遍存在的"臟、亂、差"現(xiàn)象也在逐漸改觀。"黑饅頭"終于銷(xiāo)聲匿跡了,但談及此事,很多市民仍心有余悸。家住雁灘的胡先生告訴記者:更近幾年,屢屢有"黑心食品"曝光,如藥水泡魷魚(yú),石膏做豆腐……每每發(fā)生這類事件,雖然政府部門(mén)都迅速進(jìn)行打擊,可這種"頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"的辦法,實(shí)在很難杜絕層出不窮的食品安全問(wèn)題。 二 近幾年,食品安全一直是我省消費(fèi)域的投訴熱點(diǎn),記者從省消協(xié)獲知,此類問(wèn)題主要包括:一是食品標(biāo)示不全,生產(chǎn)日期不符;二是食品加工、儲(chǔ)藏不合乎衛(wèi)生要求,二次污染嚴(yán)重;三是食品添加劑含量超標(biāo),甚至使用國(guó)家禁止的添加劑——這也是當(dāng)前食品安全中存在的更突出問(wèn)題。 曾經(jīng)有這樣一則自嘲的短信:"中國(guó)人通過(guò)食品進(jìn)行化學(xué)掃盲——從大米里認(rèn)識(shí)了石蠟;從火腿里認(rèn)識(shí)了敵敵畏;從辣椒醬里認(rèn)識(shí)了蘇丹紅;從火鍋里認(rèn)識(shí)了福爾馬林;從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅;從奶粉中知道了三聚氰胺……" 沒(méi)有人把這段子當(dāng)成笑話來(lái)聽(tīng)。黑色幽默式的自嘲,其實(shí)深刻暴露出現(xiàn)今食品安全域所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。 據(jù)專家介紹,正常的食品添加劑主要用于改善食品品質(zhì)、延長(zhǎng)食品保存期、便于食品加工或增加食品營(yíng)養(yǎng)成分。目前,我國(guó)允許使用并制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的添加劑約有兩百多種,而大部分"問(wèn)題食品",均是在這個(gè)名單之外違禁添加了各類化工原料。 形形色色的化工原料,緣何成了食品加工者的"寵兒"?個(gè)中玄機(jī),正如一位業(yè)內(nèi)人士所說(shuō):化工原料可以輕易改變食品的色、香、味,而且成本低廉,其使用目的,在于制造更好的食品賣(mài)相、或掩蓋低劣的食品質(zhì)量、甚至干脆偽造食品。例如,用"瘦肉精"把一頭普通豬變成瘦肉型豬,僅需10到20天時(shí)間,而成本則只有8元錢(qián)。 濫用的添加劑所帶來(lái)的巨大收益,更推動(dòng)了此類"發(fā)明"的不斷創(chuàng)新。近日,蘭州市質(zhì)監(jiān)部門(mén)向社會(huì)公布了12類食品生產(chǎn)加工中可能使用的非食用原料,讀來(lái)令人心驚: 糧食加工品中用螢火劑增白面粉;醬油醋里加入工業(yè)堿、工業(yè)鹽酸;肉制品中加入非食用亞硝酸鹽;豆制品中加入吊白塊;乳制品中加入工業(yè)明膠、三聚氰胺;碳酸飲料中加入非食用級(jí)二氧化碳;方便米線、粉絲中加入硼砂;糖果制品中加入滑石粉、工業(yè)淀粉渣和石灰;茶葉中添加非食用色素;醬腌菜中含有工業(yè)鹽、敵敵畏等劇毒農(nóng)藥;炒貨中使用燒堿、滑石粉,瓜子中使用石蠟;水產(chǎn)制品(包括海帶等藻類)含有孔雀石綠,四環(huán)素、土霉素等禁用魚(yú)藥。"蘇丹紅"辣椒醬、"瘦肉精"豬肉、"三聚氰胺"牛奶……回顧近年來(lái)所發(fā)生的食品安全事件,尤其令人擔(dān)憂的是:一度只被小商小販所濫用的化學(xué)添加劑,甚至已走入了大型企業(yè)、名牌產(chǎn)品。"三鹿奶粉"的曝光揭開(kāi)了品牌企業(yè)參與造假的"黑幕",也在很多人心里留下了這樣一個(gè)印象:加入違禁化學(xué)品,儼然已經(jīng)成為食品行業(yè)的潛規(guī)則。 三 食品安全與百姓生活息息相關(guān)。面對(duì)層出不窮的食品安全問(wèn)題,新近出臺(tái)的《食品安全法》,讓公眾看到了希望…… 2月28日,在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上,歷時(shí)三載、四審"出爐"的《食品安全法》獲高票通過(guò),并于6月1日起實(shí)施。屆時(shí),《食品衛(wèi)生法》將同時(shí)廢止。 采訪中,對(duì)于這部法律的出臺(tái),市民普遍叫好。甘肅政法學(xué)院一位教授告訴記者:從"食品衛(wèi)生"到"食品安全",雖然只有兩字之別,但卻預(yù)示著政府監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變;與舊法相比,新法不僅對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)做出了全新的法律界定,而且在食品安全監(jiān)管體制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新。 ——理順監(jiān)管體制。多頭管理一直是食品安全監(jiān)管工作中存在的"硬傷",由于部門(mén)間職責(zé)交叉,重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)并存,甚至有利爭(zhēng)先、無(wú)利推諉。此次,《食品安全法》明確規(guī)定"國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)",該委員會(huì)相當(dāng)于更高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),旨在加強(qiáng)部門(mén)間的配合和消弭監(jiān)管空隙,督促各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)。 ——"事前"安全評(píng)價(jià)。事先許可、事后抽檢、出現(xiàn)事故再進(jìn)行處罰——傳統(tǒng)的監(jiān)管方式因其滯后而屢遭公眾質(zhì)疑。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品中可能存在的安全隱患,《食品安全法》明確提出"國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度",相關(guān)部門(mén)要制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。此舉意味著食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將從"事后"提至"事前",相關(guān)部門(mén)將主動(dòng)對(duì)食品中可能存在的有害因素進(jìn)行檢測(cè)。 ——統(tǒng)一"安全標(biāo)準(zhǔn)"。食品安全標(biāo)準(zhǔn)"不標(biāo)準(zhǔn)",一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉、層次不清,繼而導(dǎo)致法出多門(mén)、各自為政。《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則,把所有涉及食品安全的標(biāo)準(zhǔn)都統(tǒng)一為國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 ——嚴(yán)格約束"食品添加劑"。針對(duì)當(dāng)前愈演愈烈的食品"添加劑"問(wèn)題,《食品安全法》明確提出,食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍;國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。 ——加大處罰力度。此次,《食品安全法》將賠償標(biāo)準(zhǔn)大大提高,"生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金"。 許多危險(xiǎn)也許可以選擇避開(kāi),但人的生存卻回避不了食物。早日凈化食品市場(chǎng),全面杜絕"黑心食品"——《食品安全法》,承載著太多的期待與責(zé)任。